来源：FT中文网

来自：英国《金融时报》社评

译者/申凯

如何以最快的速度为仍然无法上网的30亿人口提供互联网接入？又如何确保他们以无风险的方式接入？

明年是万维网(World Wide Web)诞生30周年，它无疑是人类历史上最奇妙的发明之一。地球上任何人只要拥有一部智能手机就能接触到世界所有公开发布的知识，这着实了不起。

但展望未来30年，我们将面临两大挑战。首先，我们如何能够以最快的速度为仍无法上网的30亿人口提供互联网接入？其次，我们如何确保他们以无风险的方式接入？互联网带来了很多好处，但也受到种种危险缺陷的困扰。

本周在巴厘岛召开的世界银行(World Bank)年会上讨论的“技术和包容性发展委员会”(Commission for Technology and Inclusive Development)的两份报告，概述了在数字世界中促进公平和繁荣的一些有益路径。这个由慈善家、官员、企业家和学者组成的委员会，有力地证明了数字内容访问权既是联合国认可的一项基本人权，也是一股推动经济发展的力量。用该委员会联席主席之一梅琳达•盖茨(Melinda Gates)的话说，互联网是将人们与市场联系起来的极为有效的工具。

更便利地获取数字内容可以帮助农民提高作物产量，让被边缘化的工人进入正规部门，改善医疗和教育服务。互联网经常可以作为一种赋能技术，使其他发展目标更容易实现。尤其是，它已被证明能够为弱势群体——特别是妇女、穷人和农村居民——增加经济机会。

迄今为止，私营部门在为数十亿用户提供互联网接入方面做得很好。但将互联网覆盖范围扩大至世界最贫穷、最偏远地区的财务理由越来越少。这意味着需要更多公私合作，以确保全民覆盖，或许可以利用交叉补贴的方式。

在国际援助机构的支持下，各国政府还必须在加强本国内部互联方面扮演更积极的角色。这方面做得比较出色的国家是印度尼西亚，该国的Palapa Ring项目正在让散居在1.75万座岛屿上的1亿多人口实现互联。

然而，更棘手的挑战将是确保互联网带来更多好处，而非坏处。互联网的设计者曾设想它将成为一股民主化力量。但与其他技术一样，最初的去中心化动力已遭逆转，数字权力已集中到极少数人手中。

威权政府也学会了如何将互联网“武器化”，并通过社交媒体操纵公众舆论。牛津大学互联网研究院(Oxford Internet Institute)最近的一项研究发现，48个国家使用计算机技术有组织地进行宣传活动，其中许多是发展中国家。在缅甸、印度和斯里兰卡，互联网被用来散播种族仇恨。清除此类流毒需要聪明才智和决心。大型科技公司一直在加大屏蔽恶意内容的努力，但这仍是一场打鼹鼠游戏。心怀恶意的肇事者正不停地学习新的诡计。

一些改变互联网数据架构以及再次将权力去中心化的有趣计划可能有所帮助，但它们尚未获得太多支持。万维网发明者蒂姆•伯纳斯-李爵士(Sir Tim Berners-Lee)是这方面的先驱之一，旨在让用户重新获得对自身数据的掌控权。他不无讽刺地说，自己打算让这一去中心化的技术实现“世界主宰”。我们只能期盼他会成功。